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劉建軍 胡志榮

2020年以來，桂東縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的要求，堅(jiān)持“法治引領(lǐng)、德治教化、信息支撐、自治強(qiáng)基”的方針，將全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、113個(gè)村(居)委會(huì)劃分為314個(gè)網(wǎng)格，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加快推動(dòng)“五位一體”+“N位一體”工作布局，打造精細(xì)化網(wǎng)格治理模式，推動(dòng)全縣平安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，綜治民調(diào)成績(jī)連年穩(wěn)居全省前列，連續(xù)20年被評(píng)為全省平安縣。

夯實(shí)網(wǎng)格治理基礎(chǔ)

補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板。桂東縣委政法委投入3000余萬元打造集綜治、城管平臺(tái)、衛(wèi)健、黨建、就業(yè)等多位一體的綜合管理平臺(tái)，PC操作系統(tǒng)配置到村、社區(qū)一級(jí)，手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)村支兩委成員和網(wǎng)格員全覆蓋，將綜治管理的網(wǎng)絡(luò)最大限度地延伸到了基層社會(huì)治理的神經(jīng)末梢。

打破信息傳遞壁壘。建立全縣綜合治理大數(shù)據(jù)中心和視頻云服務(wù)中心，整合公安、司法、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、黨建等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換傳輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五位一體”工作提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。

疏通上傳下達(dá)梗阻?？h鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心24小時(shí)保持實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，通過視頻和數(shù)據(jù)傳輸兩條專用網(wǎng)絡(luò)，向上接入市綜治平臺(tái)，向下覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過機(jī)房和指揮大廳聯(lián)通全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格攝像頭、人臉識(shí)別系統(tǒng)和手機(jī)APP等前端設(shè)備，網(wǎng)格員遇有突發(fā)狀況第一時(shí)間通過村級(jí)操作平臺(tái)或手機(jī)APP層層上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治中心，市縣有緊急工作部署視頻會(huì)議可隨時(shí)開到村一級(jí)，確保工作指令及時(shí)下達(dá)，應(yīng)急響應(yīng)暢通無阻。

凝聚網(wǎng)格治理合力

職能高度融合。將“基層黨建、政法綜治、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)計(jì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治”等農(nóng)村基層工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理之中，實(shí)行“一套人馬運(yùn)行、一個(gè)平臺(tái)管理、一體式推進(jìn)”的一站式管理模式，打通基層治理最后一公里。

部門深度聯(lián)合。建立由縣委政法委主導(dǎo)，縣市域社會(huì)治理成員單位參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月定期就全域巡防、禁毒、重點(diǎn)人員管控等市域社會(huì)治理相關(guān)的工作進(jìn)行磋商。各部門派出精干力量組成聯(lián)合工作組，深入各鎮(zhèn)村指導(dǎo)、協(xié)助開展網(wǎng)格化驅(qū)動(dòng)“五位一體”工作。

人員精度整合。每一個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng)都是共產(chǎn)黨員，同時(shí)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、支委會(huì)成員、駐村工作隊(duì)員、輔警、簽約醫(yī)生、網(wǎng)格員、村民代表等各類力量，全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)。

增強(qiáng)網(wǎng)格治理實(shí)效

增強(qiáng)網(wǎng)格“免疫力”，將風(fēng)險(xiǎn)隔絕在網(wǎng)格之外。常態(tài)化開展“我為大家巡一夜，大家為我巡一年”志愿巡邏活動(dòng)，將全縣113個(gè)機(jī)關(guān)單位分配到24個(gè)網(wǎng)格，由各單位干部職工和社會(huì)志愿者組成巡邏隊(duì)，通過軍警民聯(lián)巡、黨員干部協(xié)巡等形式，加強(qiáng)各網(wǎng)格“自防、聯(lián)防”體系建設(shè)，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的常態(tài)化工作機(jī)制。

激活網(wǎng)格“自愈性”，將矛盾化解在網(wǎng)格之內(nèi)。全縣314個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員通過“6步閉環(huán)工作流程”管理，變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)下村服務(wù)”，防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，幫助群眾調(diào)處、化解鄰里矛盾。截至目前，全縣通過網(wǎng)格化管理共征集群眾意見1.5萬余條，幫助群眾解決問題9700余件，聯(lián)系幫扶困難群眾3.2萬人次，為群眾辦實(shí)事好事1700余件(次)。

涵養(yǎng)網(wǎng)格“精氣神”，將平安之魂注入網(wǎng)格之中。法治德治雙管齊下，大力推行德治教化，通過群眾自評(píng)，中心戶長(zhǎng)議評(píng)，組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、村級(jí)薦評(píng)等方式，深入開展“平安家庭”等創(chuàng)建工作，以各家各戶“小平安”成就美麗鄉(xiāng)村“大和諧”，網(wǎng)格之內(nèi)民心向善、民風(fēng)淳樸，平安理念深入人心。

作者：劉建軍 胡志榮

責(zé)編：萬丹

來源：法制周報(bào)